雾霾频现,对国计民生造成了严重的影响,新《大气污染防治法》增加“重污染天气应对”专章,以法斗霾;我市“蓝天工程”将“加强环境空气重污染日应对”列为重要工作,并出台新《大连市环境空气重污染日应急预案》,于2016年1月1日起实施。启动应急预案有哪些条件,启动后将采取哪些应急措施?记者采访了市环保局相关负责人,对新《预案》进行了解读。
什么条件下启动应急预案?
新《预案》根据空气重污染程度,将空气重污染日分为蓝色预警、黄色预警、橙色预警和红色预警。依据空气污染可能造成的危害以及空气重污染日分级,将应急响应分为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级。
预报未来一天为重度污染日,发布蓝色预警,启动Ⅳ级响应;
预报未来一天为严重污染日,发布黄色预警,启动Ⅲ级响应;
预报未来3天持续为严重污染日,发布橙色预警,启动Ⅱ级响应;
预报未来1天为极重污染日,发布红色预警,启动Ⅰ级响应。
■链接解释:重度污染日——24小时AQI为201~300;严重污染日——24小时AQI为301~499;极重污染日——24小时AQI达到500
启动应急预案主要分几步?
第一步,环保、气象部门会商、研判,得出环境空气质量预报(如遇疑难,组织专家会商);
第二步,向应急指挥部上报启动预警的建议;
第三步,由指挥部向社会发布预警,同时,向各成员单位下达应急响应启动指令;
第四步,各成员单位立即按指令根据各自职责采取相应的应急措施。
应急预案启动后有哪些措施?
响应级别不同,采取的措施也不同,Ⅳ级响应以劝导建议为主;Ⅲ级响应以加强管理为主,增加易产生扬尘施工、运输作业的禁止措施;Ⅱ级响应进一步加大了强制措施的力度和范围;Ⅰ级响应进一步强化了强制性措施。(详见附表)
启动应急预案应对雾霾有作用吗?
预警的目的是减缓污染,特别是大范围雾霾影响时,提前预警,就能提前采取措施,减少污染排放,降低外来雾霾和本地污染叠加的污染程度。虽然启动预警并不能彻底消灭重污染,但至少减缓污染过程,这就好像一场重感冒,虽然不能药到病除,但至少可以降低病痛的程度。
大连市环境空气重污染日应急预案
蓝色预警 Ⅳ级响应
黄色预警 Ⅲ级响应
橙色预警 Ⅱ级响应
红色预警 Ⅰ级响应
启动条件
未来1天为重度污染日
未来1天为严重污染日 未来3天持续为严重污染日 未来1天为极重污染日 应急响应措施 以劝导建议为主 以加强管理为主,增加易产生扬尘施工、运输作业的禁止措施 进一步加大强制措施力度和范围 强制性措施进一步强化 健康防护措施
●提醒儿童、老年人和患有心脏病、肺病等易感人群尽量留在室内、暂停户外运动;建议室外作业的人群采取必要的防护措施。
建议性措施
●尽量乘坐公共交通工具出行,减少小汽车上路行驶;
●加大施工工地洒水降尘频次,加强施工扬尘管理;
●加大道路湿式清扫保洁频次,减少交通扬尘污染;
●排污单位控制污染工序生产,减少污染物排放。
(在Ⅳ级响应措施基础上增加和强化以下内容)
健康防护措施
●建议中小学减少户外运动;一般人群减少户外运动和室外作业时间,并加强防护。
建议性措施
●暂停露天大规模群众活动。
强制性措施
●加大对重点大气污染源的执法检查频次,确保其污染防治设施高效运转;
●土石方施工工地减少土方开挖规模;
●除特殊工艺、应急抢险工程外,停止道路开挖、路面整修、房屋拆除工程;
●停止露天矿产资源开采活动;
●早6:30至晚20点时段内,黄标车禁止在主城区内各道路通行;
●严禁农作物秸秆露天焚烧
(在Ⅲ级响应措施基础上增加和强化以下内容)
健康防护措施
●建议中小学停止户外体育课;
●一般人群应避免户外活动。
建议性措施
●尽量减少能源消耗,夏季空调温度调高2-4℃,冬季调低2-4℃;
●停车时及时熄火,减少车辆原地怠速运行;
●减少涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品的使用。
强制性措施
●除特殊工艺、应急抢险工程外,停止桩类施工、土石方工程、建筑构件破拆、建设工地脚手架拆除、外立面涂料涂装、道路开挖、路面整修、房屋拆除等作业;
●在日常道路清扫保洁频次的基础上,增加清扫保洁作业2次;
●重点排污单位通过降低生产负荷、提高污染防治设施运行效率等方式减少30%污染物排放;
●早6点至晚24点时段内,黄标车禁止在主城区各道路通行。
(在Ⅱ级响应措施基础上增加和强化以下内容)
健康防护措施
●建议中小学停止户外活动;
●建议停止露天体育比赛活动。
建议性措施
●减少机动车日间加油;
●停止涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品的使用;
●党政机关和企事业单位带头停驶公务用车30%。
强制性措施
●除特殊工艺、应急抢险工程外,停止桩类施工、土石方工程、建筑构件破拆、建设工地脚手架拆除、外立面涂料涂装、道路开挖、路面整修、绿化种植、房屋拆除等作业;
●重点排污单位通过降低生产负荷、提高污染防治设施运行效率等方式减少60%污染物排放;对排放VOCs的石化、化工企业和园区,严禁各类连续生产装置开停车、放空等作业;
●黄标车全天在主城区内各道路禁行,绿标车(除特种车辆、公交车、出租车外)单双号限行。